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關于《安康市校外培訓機構設置標準(試行)》的解讀

作者:佚名 時間:2019-04-25 17:52 來源:本站原創 瀏覽次數: 【字體:

七星彩出单软件 www.avcxv.icu   日前,安康市教體局、民政局、人力資源和社會保障局、應急管理局、市場監管局聯合發布了《安康市校外培訓機構設置標準(試行)》(以下簡稱《標準》)。現將有關內容解讀如下:  

  一、出臺背景
  根據《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號)要求,今年2月,省教育廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、應急管理廳和市場監督管理局聯合制定了《陜西省校外培訓機構設置指導標準》,并要求各地結合當地實際,參照《陜西省校外培訓機構設置指導標準》,制定本市的具體設置標準。旨在進一步促進校外培訓機構規范有序發展,健全我市校外培訓機構監管的長效機制。

  二、起草過程
  (一)組織起草。根據《民辦教育促進法》及有關國家文件規定,參照《陜西省校外培訓機構設置指導標準》,以安康市社會治安綜合治理委員會辦公室關于印發《安康市清理整治民辦非學歷文化教育培訓機構和學生托管服務機構(場所)實施方案》(安綜治辦發[2015]7號)為基礎,同時參考相關省市最新出臺的校外培訓機構設置標準,起草了《標準》討論稿。
  (二)征求意見。初稿形成后,掛網公示公開征求意見,同時書面征求有關部門、各縣(區)教育行政部門及校外培訓機構舉辦者代表意見。在對各方意見逐條梳理研究的基礎上,對文稿進行了反復討論、修改完善,形成《標準》送審稿。
  (三)登記發布。經市司法局審查,《標準》送審稿符合法律規定,準予登記印發。

  三、主要內容
  《標準》由總則、舉辦者、名稱、章程、組織機構、師資隊伍、辦學資金、辦學場所、培訓活動、教學點、附則十一部分組成。
  (一)總則
  明確《標準》適用的校外培訓機構,是指在本市行政區域內,經教育行政部門審批,在民政部門或市場監管部門注冊登記,從事非學歷教育類的校外培訓機構。不包括民辦職業技能類培訓機構以及托管、嬰幼兒看護等非培訓性質的市場服務機構。
  (二)舉辦者
  該部分規定了舉辦培訓機構的社會組織或個人應當具備的條件,規定兩個以上社會組織(單位)或個人聯合舉辦校外培訓機構簽訂聯合辦學協議的主要內容。
  (三)名稱
  該部分對培訓機構名稱的使用作出基本規定,應當符合《中華人民共和國公司登記管理條例》《企業名稱登記管理規定》《企業名稱登記管理實施辦法》等法規和國省有關規定,不得有損于國家利益、社會公共利益及其他組織和公民的合法權益,不得違背社會道德風尚和公序良俗,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣。分別對設立非營利性和營利性校外培訓機構的名稱提出要求,非營利性校外培訓機構一般表述為:“××培訓(課外培訓、課外教育等)學校(中心)”;營利性校外培訓機構一般表述為:“××培訓(課外培訓、課外教育等)學校(中心)有限公司或者股份有限公司”。
  (四)章程
  該部分對校外培訓機構章程作出具體規定,要求章程應包含名稱、舉辦者權利、機構性質、注冊資金、議事決策機制、章程修改的程序等12項基本內容。
  (五)組織機構
  該部分規定校外培訓機構應當設立董事會、理事會或其他形式的決策機構,建立以校長(行政負責人)為主要負責人的執行機構,對校長的任職條件做了規定,要求配備會計、出納和安全管理人員。
  (六)師資隊伍
  該部分對校外培訓機構教師數量及資質做了具體規定,要求校外培訓機構專職教師數不得少于教師總數的1/3,其聘用人員從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的,應具有相應的教師資格證,其他素質類培訓教師應具備相關專業技能資格或上崗資格。不得聘請在職中小學教師(含教研人員)。
  (七)辦學資金
  該部分規定舉辦者應依法履行出資義務,應當履行法定出資驗資程序。強調以國有資產出資的,應出具上級主管部門或國有資產管理部門書面意見,國有資產來源及出資比例應符合審批和登記部門規定。
 (八)辦學場所
  該部分要求校外培訓機構具有相對穩定和獨立的辦學場所。同一培訓時段內生均教學用房建筑面積不得少于3平方米,確保不擁擠、易疏散。培訓機構教學場所面積應不少于辦學場所總面積的80%。校外培訓機構辦學場所必須符合國家關于消防、環保、衛生、食品等管理規定要求,并依法通過房屋安全鑒定、消防安全驗收(備案)。居民住宅、地下室、工業用房、臨時搭建和加蓋的房屋等不得作為辦學場所。選址需避開影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所。要求舉辦者以自有場所舉辦的,應提供培訓場所的產權證明材料,租用場所辦學的需提供具有法律效力的租賃合同(協議),租賃期限自申請辦學之日起不得少于3年。
  (九)培訓活動
  該部分重點就校外培訓機構的培訓課程、教材、進度提出具體要求。要求校外培訓機構應選用與其培訓課程及培訓計劃相匹配的教材,培訓教材必須堅持正確的政治導向和價值取向,并報審批部門備案。培訓機構應當合理安排教學內容,不得超出培訓對象所處年齡階段的課程標準。學科類培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在地中小學同期進度,培訓班的培訓班次、內容、招生對象、上課時間等應報所在縣(區)教育行政部門審核備案,并向社會公布。培訓機構開展培訓活動應當符合國省有關規定,不得違背教育規律和學生身心發展規律,不得違規舉行或組織與義務教育招生入學掛鉤的“奧數”、等級評定、選拔性考試及學科類競賽活動,不得以學前班、幼小銜接等名義提前向學齡前兒童教授小學內容。校外培訓機構培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突,授課結束時間不得晚于20:30,不得留作業。
  (十)教學點
  該部分規定非營利性校外培訓機構不得設立分支機構,營利性校外培訓機構設置分支機構或教學點的設置標準與培訓機構相同。
  (十一)附則  

  本標準自2019年4月10日起施行,2021年4月10日自動廢止。


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| 責任編輯:馮文康
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